一、包装行业现状。

2020年，全国包装行业规模以上企业销售收入10064.58亿元，同比增长0.32个百分点。其中，纸及纸板容器制造累计主营业务收入2884.74亿元，同比下降2.53%；塑料薄膜制造累计主营业务收入2754.35亿元，同比下降0.55%；塑料包装箱及容器累计主营业务收入1584.62亿元，同比下降2.49%；

制造金属容器及材料累计主营业务收入1083.26亿元，同比下降7.84%；制造专用包装设备累计主营业务收入810.56亿元，同比增长21.05%；玻璃容器制造累计主营业务收入576.79亿元，同比下降1.8%；软木制品及其他木制品累计主营业务收入370.25亿元，同比下降6.71%。

2015-2020年，我国包装行业规模以上企业数量(全部为年主营业务收入2000万以上的工业法人企业)呈稳步上升趋势。这反映了行业进入者数量的不断增加和市场竞争的日益激烈。据中国包装联合会统计，2020年我国包装行业规模以上企业8183家，企业数量较2019年增加267家。

二、包装纸行业现状。

按照包装材料，包装行业分为纸质包装、塑料包装(含塑料薄膜)、金属包装和玻璃包装四大类，其中纸质包装一直在包装行业中占据主要地位。

根据中国造纸协会数据，2020年包装纸产量为705万吨，同比增长1.44%。消费量为699万吨，同比下降0.3%。总的来说，国内包装纸在一定程度上依赖进口市场。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，人们长期在家闲置，主要通过网购购买闲置物品，使得中国包装纸的消费快速增加，包装纸的产量无法满足国内需求，于是进口来满足国内需求。这使得2020年中国包装纸进口量增长55%。同时，出口量也保持上升趋势，2020年增长12.5%。

三.中国包装工业的特点

1.行业技术壁垒低，产品之间具体差异小，市场竞争充分。中国包装行业完全放开，这是政府鼓励的行业，限制措施少，资金容易获得。市场竞争激烈，企业规模差异较大，行业集中度很低。

2.包装企业主要集中在东部沿海的大中城市和经济发达地区。跨国公司在发达地区设厂，然后逐渐延伸到内地。一个地区的包装产业发展程度直接关系到该地区的经济发展程度，因为包装产业服务于其他制造业，在很大程度上依赖于其他产业的发展。

3.技术人员少，创新能力不足。包装企业需要提前加大技术改造投入，鼓励创新，纳入多方资金，扩大生产规模，提高生产集中度，进行循环生产和清洁生产所必需的技术改造，以适应国家科学发展观的宏观调控，提高市场竞争力，这应该是中国包装行业的当务之急。

4.竞争手段主要是价格竞争，品牌之间的竞争不明显。由于包装产品质量差异较小，随着包装市场细分程度的提高，市场竞争的焦点是品牌竞争，以价格战的形式进行，但没有具有绝对优势的领先品牌。

四.包装工业的绿色升级措施

四是政府要运用绿色采购、绿色税收、绿色金融等政策手段，加快推进绿色包装产品、技术和服务。

2.完善标准法规体系。

一是细化和丰富各类规格包装标准，完善节能、节水、节材指标和计量要求，加快能耗、耗水、碳排放、清洁生产等标准的制定和修订，提升包装行业绿色发展标准化水平。

二是加快制定快递包装材料和产品绿色设计评价标准，继续公布绿色设计包装材料和产品清单。

三是制定包装废弃物特别是快递包装废弃物回收处置管理办法，完善包装废弃物回收处置标准规范和生产者责任延伸领域团体标准。

四是加快《清洁生产促进法》 《循环经济促进法》等相关条款修订，增加强制性条款；建议开展包装专项立法基础研究，借鉴国际经验，考虑制定包装相关法律法规。

3.加强绿色产品供给。

一是支持快递包装企业开展绿色设计，实施简约化、减量化、再利用化、精细化绿色设计技术，设计生产绿色快递包装产品，推动快递包装行业绿色升级。

二是支持包装企业开发、应用和推广新型绿色包装材料，逐步禁止生产不可降解超薄塑料等包装材料，推广使用可降解胶带、环保填料、可回收纸和印有环保油墨的包装材料。

三是加大绿色智能包装技术、设备和工艺的研发，促进绿色包装产品供给的扩大和升级。

4.创建绿色供应链。

一是支持包装企业进行绿色设计，选择绿色材料，采用绿色技术和工艺，做好废弃包装产品的回收利用，实现包装产品全生命周期的绿色环保。

二是鼓励下游企业和商家选择绿色包装产品，推动上游包装材料、包装设计和包装制造的绿色发展。

三是选择合适的包装产品(如纸质包装产品、塑料制品)，推动包装企业落实生产者延伸责任制度，通过逆向物流完善包装废弃物回收处置体系。

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