01总结
中小科技企业是我国中小企业的优质组成部分，在丰富产品市场、促进技术进步、促进居民就业等方面发挥着不可替代的作用。分析了当前中小科技企业发展面临的主要问题，包括高层次科技人才缺乏、融资能力相对不足、管理体系不规范等。
本文立足于国内外宏观经济发展环境，结合科技型中小企业的发展特点和趋势，有针对性地提出一些对策，力求为科技型中小企业的转型发展贡献力量。随着知识的到来，中小科技企业已成为国民经济的重要组成部分，在丰富产品市场、促进技术进步、促进居民就业等方面发挥着不可替代的作用。
然而，到目前为止，实践和学术界对中小科技企业还没有一个标准、统一的权威定义，也没有对中小科技企业的数量和规模进行正式的统计，这给中小科技企业的研究带来了一定的困难。从科技型中小企业的本质来看，科技型中小企业可以定义为主要从事高技术产品的科研、研究、生产和销售，以科技成果商品化、技术开发、技术服务、技术咨询和高技术产品为主要内容，其最显著的属性是知识密集型经济实体。
在世界经济艰难复苏、中国经济结构转型、经济增长方式转变、经济驱动转型的新时代，分析我国科技型中小企业转型发展面临的主要问题，探索促进我国科技型中小企业可持续发展的对策，对我国社会主义现代化建设具有重要的理论价值和现实意义。
02科技型中小企业转型发展面临的问题
1.高层次科技人才缺乏
高层次科技人才缺乏是我国中小科技企业转型发展面临的首要问题。在知识经济时代，人才对于企业尤其是科技型企业发展的重要性十分突出。人才的创新能力几乎成为科技企业在市场竞争中突围的关键。目前，中国在世界人才排行榜上排名第一，但高层次人才特别短缺，尤其是一流科学家和科技领军科学家，更缺乏能投身国际前沿、参与国际竞争的世界级大师。这些都在一定程度上制约了我国自主创新能力的提升，最终限制了科技型中小企业的发展。
随着改革开放的深入，不少具有一定水平的专业技术人才从国有企业或外企流入非国有企业或自主创办的科技型企业，但总体来看，真正愿意创办科技型中小企业的高级专业人才仍然不够。事实上，中小科技企业高层次科技人才短缺的重要原因之一是教育科研体系与社会需求脱节，缺乏对学生创新研发的培养；d能力。近年来，尽管教育部门大幅度深化创新人才教育改革，教育科研与经济发展脱节的局面发生了很大变化，但过去计划体制对人才素质的负面影响不容忽视
但对于发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱、信用水平较低的中小企业来说，由于金融体系不完善、经营不规范，难以满足商业银行的贷款要求。以商业银行为核心的金融中介机构，往往对科技型中小企业采取“不愿意放贷”的决策。更不幸的是，科技型中小企业不仅难以通过间接融资渠道获得资金，也难以通过直接融资渠道获得资金。一般来说，科技型中小企业无法满足主板市场的上市条件，新三板上市的融资功能依然缺失，这无疑为科技型中小企业获得资本市场的资金支持设置了障碍。
3.管理体系缺乏标准化。
科技型中小企业除了规模小、不稳定、风险大等因素外，之所以难以获得投资者的青睐，是因为自身管理制度不完善，主要表现在以下几个方面：
一是目前我国绝大多数中小科技企业还处于“人治”阶段，即只有校长或创始人说了算，没有真正建立起现代企业制度，产权模糊，制度不顺畅，缺乏科学的决策体系，这无疑阻碍了中小科技企业的进一步发展；
其次，现有科技型中小企业内部难以实施科学的管理和激励约束机制。科技型中小企业创新动力不强，资源配置和技术应用的促进优化效果不佳。
第三，科技型中小企业的所有者或创始人往往属于技术背景，对企业的管理和运营并不熟悉。比如在企业财富分配上缺乏宽广的胸怀和睿智的态度，不愿意将部分股份出售给更大的骨干群体，无法与关键技术人才形成利益共同体，不愿意引入职业经理人。
这些管理体制上的问题在科技型中小企业发展初期并不明显。然而，当科技型中小企业发展到一定阶段后，其负面效应开始逐渐凸显，最终严重阻碍了我国科技型中小企业的健康、高效、可持续发展。
03中小科技企业转型发展对策
1.加快制定扶持政策。
近年来，国务院和相关部委推出了一系列支持中小科技企业发展的政策，如国务院， 《中共中央、国务院关于深化科技制改革加快国家创新体系建设的意见》、科技部， 《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》、国家高新技术研发863计划、火炬计划、中小科技企业技术创新基金计划等。
对于中央已经制定的政策，中小科技企业能否真正获得收益，取决于地方政府层面配套政策的落实和转化。在国家政策和方针的指导下，尽快出台具体政策，如加快完善金融信贷服务体系功能、调整信贷运行管理机制、发展风险投资等。同时，各级地方政府必须用好、用足、用好国家的相关政策。他们不仅要在政策出台后积极组织实施，还要进行超前研究和事后政策效果分析。
对于存在的问题，当局可能会采取什么新的对策来解决这些问题，各方面都有什么顾虑，什么时候可能会出台新的措施，争取一个动态的、总体的认识。只有这样，地方政府对中小科技型企业实施国家扶持政策才能具有前瞻性、
第一，研发；d .以中小企业投资强度、科技人员比例、直接从事研发的科技人员比例作为界定科技企业的量化标准，即企业是真正的科技型中小企业(如大学以上学历的科技人员占员工总数的比例不低于30%，或直接从事研发的科技人员比例不低于10%；近三年用于高新技术产品研发的年度支出不低于当年销售额的3%等。);
二是科技企业的主要领域、方向和技术应用符合循环经济和绿色经济的要求；
三是高新技术企业的技术应用和产品推广具有较好的预见性，潜在盈利能力较强。
3.全面改善融资环境和融资渠道
解决中小科技企业资金问题，是促进中小科技企业转型发展的重要举措。首先，要调整完善金融信贷服务体系和信贷运营管理机构的职能，引导国有商业银行和股份制银行提高对科技型中小企业的贷款比例。进一步规范和限制城市商业银行和城市信用社的信贷服务。城市商业银行、信用社的主要信贷服务应聚焦中小企业，适当调整贷款审批权限，合理确定授权授信范围和额度；
其次，要加强基层分行的信贷服务能力，建立完善的中小科技企业贷款业务激励约束机制，使贷款人员既有较高的风险意识，又有较强的开拓精神；在这里，为了加快信用担保体系建设，处于初创阶段的科技型中小企业普遍达不到银行的贷款条件，难以获得银行的资金支持。建立中小企业信用担保体系是解决这一问题的重要举措。
最后，地方各级政府要积极为一些优质、成长性强的中小高新技术企业创造上市条件。由于尚未进入稳定增长阶段的高新技术企业一般难以在主板上市，因此应关注创业板市场动向，提前做好相关工作。
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